Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) a prezentat un proiect de ordin care introduce o nouă procedură pentru atragerea răspunderii solidare. Această procedură are rolul de a înlocui reglementările stabilite printr-un ordin din 2014, care se baza pe o ordonanță abrogată între timp. ANAF subliniază necesitatea de a adopta un nou act normativ pentru a corela procedura cu actualul Cod de procedură fiscală și pentru a asigura uniformitatea în aplicarea acestor reglementări de către organele fiscale.
Proiectul de ordin are la bază mai multe motive, printre care se numără necesitatea de a adapta procedura internă la modificările legislative recente, de a uniformiza practica organelor fiscale și de a asigura o fundamentare adecvată a actelor emise în cadrul acestei proceduri. Aceste acte trebuie să reflecte în mod clar identitatea persoanei vizate, acțiunile sau inacțiunile acesteia, existența relei-credințe, cuantumul obligațiilor fiscale restante și legătura de cauzalitate între comportamentul analizat și imposibilitatea recuperării creanțelor fiscale.
Noua procedură propusă de ANAF va stabili, în principal, sfera obligațiilor fiscale care pot fi supuse atragerii răspunderii solidare, dar și obligațiile care nu sunt incluse în domeniul de aplicare al acesteia. De asemenea, se va preciza organul fiscal central competent și structurile care pot identifica elemente relevante pentru inițierea procedurii. Proiectul detaliază activitățile de identificare, evaluare și gestionare a documentelor care pot susține procedura, precum și aspectele ce trebuie avute în vedere pentru a determina reaua-credință sau conduita imputabilă.
Printre condițiile de analiză se regăsesc cele pentru fiecare caz de răspundere solidara reglementat de articolele 25 și 26 din Codul de procedură fiscală. Procedura de atragere a răspunderii solidare poate fi inițiată de organul de executare silită sau de o altă structură competentă, care va transmite documentele justificative organului fiscal responsabil. Este prevăzută audierea persoanei vizate, consultarea documentației relevante, consemnarea poziției acesteia și analiza punctului de vedere formulat.
În cazul în care nu mai sunt îndeplinite condițiile legale pentru continuarea procedurii, aceasta poate fi încetată. Proiectul prevede, de asemenea, emiterea și comunicarea Deciziei de atragere a răspunderii solidare, inclusiv termenul de contestare și competența de soluționare a contestației.
Pentru a asigura trasabilitatea și o practică administrativă unitară, ANAF va aproba formulare specifice pentru diferite etape ale procedurii, inclusiv referate pentru declanșarea și încetarea procedurii, notificări pentru convocarea la audiere și procese-verbale de audiere. Proiectul urmărește să configureze o procedură care să permită o analiză individuală a situației fiecărei persoane vizate, evitând astfel atragerea automată a răspunderii solidare doar pe baza calității formale deținute în raport cu debitorul principal.
În concluzie, noua procedură propusă de ANAF vizează o abordare mai riguroasă și personalizată în ceea ce privește atragerea răspunderii solidare, având ca scop consolidarea fundamentării actelor administrative fiscale și reducerea riscurilor de practici administrative neunitare. Acest demers va facilita o mai bună apărare a actelor emise de organele fiscale în eventualele contestații administrative sau litigii.
Sursă: startupcafe.ro
