Critica consultanților fiscali asupra ANAF: De la conformare la hărțuire administrativă

Recent, Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) a raportat un număr semnificativ de notificări de conformare fiscală generate de sistemul electronic al decontului precompletat de TVA, cunoscut sub denumirea de RO e-TVA. Conform datelor disponibile, acest sistem a generat 270.683 de notificări pentru diferențe între deconturile contribuabililor și cele precompletate de ANAF. Deși ANAF a prezentat aceste cifre ca un succes, consultanții fiscali, în special cei de la firma CC Tax Advisory, contestă această interpretare, susținând că sistemul s-a transformat dintr-un instrument de conformare într-o sursă de hărțuire administrativă.

Critica se concentrează pe faptul că raportul ANAF nu menționează câte dintre diferențele semnalate au fost cauzate de erori în deconturile precompletate. Aceasta este o problemă recurentă semnalată de consultanți și de mediul de afaceri încă de la implementarea sistemului. Rata ridicată de fals pozitivi, adică notificările care nu reflectă realitatea, este văzută ca un factor care contribuie la percepția de hărțuire administrativă. Această situație a fost subliniată în analiza CC Tax Advisory, care a evaluat Raportul de Performanță 2025 al ANAF, evidențiind lacunele de informare și contradicțiile dintre datele prezentate și realitatea fiscală.

În analiza sa, CC Tax Advisory a identificat mai multe contradicții importante. De exemplu, strategia ANAF pentru perioada 2025-2028 recunoaște existența unui gap fiscal semnificativ, dar raportul de performanță nu menționează acest aspect. Gap-ul fiscal la TVA este estimat între 33,2% și 39,7% din veniturile teoretice, ceea ce plasează România pe ultimul loc în Uniunea Europeană. Această omisiune este considerată de consultanți ca fiind o încercare de a ascunde realitatea situației fiscale din țară.

Un alt punct criticat este acumularea de arierate fiscale. Strategia ANAF promite prevenirea acumulării de noi arierate, însă în 2025 s-au constituit 76,95 miliarde lei arierate noi. Această contradicție între promisiuni și realitate subliniază o problemă structurală în administrarea fiscală. De asemenea, Registrul Electronic al Riscurilor, care ar trebui să fie un instrument central în această abordare, nu era operațional la momentul raportului.

Raportul ANAF a prezentat și rezultate pozitive, cum ar fi creșterea veniturilor bugetare, însă consultanții subliniază că aceste creșteri sunt, în mare parte, rezultatul inflației și nu reflectă o eficiență reală în colectarea veniturilor. De asemenea, numărul de inspecții fiscale a crescut semnificativ, dar nu sunt oferite detalii despre calitatea acestor controale sau despre impactul lor asupra contribuabililor.

Un alt aspect important este transformarea digitală a ANAF, care a fost prezentată ca un succes, dar care, conform criticilor, impune costuri suplimentare de conformare asupra mediului de afaceri. Sistemele precum RO e-Factura și RO e-TVA adaugă obligații operaționale, fără a oferi estimări clare ale costurilor pe care aceste obligații le generează pentru contribuabili.

În concluzie, analiza CC Tax Advisory sugerează că, deși ANAF a reușit să genereze un număr mare de notificări de conformare, acest lucru nu reflectă neapărat o îmbunătățire a relației dintre administrația fiscală și contribuabili. Dimpotrivă, se conturează o imagine de hărțuire administrativă, care ar putea afecta încrederea contribuabililor în sistemul fiscal. Este esențial ca ANAF să abordeze aceste probleme și să ofere o transparență mai mare în raportările sale, pentru a asigura o conformare reală și eficientă.